无障碍设施

    无障碍环境设计是当今城镇环境建设的主流之一，是城镇道路、交通及建筑物在设计中“以人为本”思想的具体体现，是社会进步的标志。无障碍设施已在世界各地广为应用，受到人们的普遍赞赏和欢迎。

    无障碍环境的建设，不仅是残疾人平等参与社会生活的基本物质保障，同时也有利于众多的老年人、妇女与幼儿、伤病人以及携带重物者。因此国际上早已认定，无障碍环境是全社会乃至全人类在生存上的需求。

    我国于1985年开始研究无障碍技术，制订无障碍法规，建设无障碍环境，通过实践，在北京、天津、上海、广州等城市中新建及改建的重点工程，基本上实施了无障碍，并参与了联合国“亚太经社会”在北京方庄居住区进行的无障碍示范项目，取得了一定成果。

    然而我国的无障碍环境建设与国际水平还存在较大差距，就国内而论，也仅限于部分大城市，其中许多无障碍设施还未进行配套建设和在建设中不规范化，需引起社会各界的重视与共识。早日实现城镇的环境无障碍化，不仅全社会受益，还避免和减少今后对环境改造的资金投入和人力的浪费。

    1 绪论

    1．1 社会发展与残疾人

   古往今来，在人类社会的各个领域里，由于自然和社会因素，始终生存着一个综合的群体，其中既有身心健康的成年人，同时又有行动不便的残疾人、老年人、幼儿及体弱的伤病人等。种人员结构的生存现象，无论是在过去还是现在或是将来都不会改变。随着时代的变迁和社会的进步，这个人类组合群体的关系始终不断的在进行着变革，彼此构成相互作用、相互协调和相互信赖的社会基础和社会关系。

    虽然残疾人古已有之，但社会地位地下，残疾人群体只在人类文明发展到一定阶段时才会引起社会的关注，就世界范围而言，保障残疾人权益的立法从本世纪初开始建立，到二战后才逐步发展。我国在解放后，特别是党的十一届三中全会以来，逐步建立起保障残疾人权益的各种法律、法规，提高和改善残疾人的社会地位和生活条件。

    据国际劳工组织公布的有关报告，目前全世界的残疾人总数已超过5亿，约占世界总人口的10%，现在每年平均增长残疾人数为1500万，或者说每日增加4万多残疾人。目前我国有残疾人6千万，占总人口的5%，是世界上残疾人最多的国家，平均每5户人家就有一个残疾人或一个残疾人家庭。残疾人不仅为数众多，而且受生理残疾的影响和外界环境的障碍，残疾人在社会生活中出于种种不利地位，是正常作用的发挥受到许多限制，因而残疾人就形成了人类社会中一个特殊而困难的群体。

    人们需要多彩的生活和自由的空间，不幸的是环境的障碍使得残疾人丧失了自由驰骋的天地，这对残疾人就意味着失去了快乐和向往，失去了人生的价值。可以认定环境障碍是无形的枷锁，他束缚了残疾人的手脚，是众多的残疾人不得不处于受国家和家庭照顾的被动地位，给国家和他们的家庭造成了沉重的负担。同时从深层次透视，可以认定各种障碍限制了残疾人潜能的发挥，损害了他们的自尊，剥夺了他们平等参与社会生活的权利，使一些残疾人几年甚至几十年都困居家中，在孤独和痛苦中过着与世隔绝的日子，丧失了平等参与社会的机会和权力。这残酷的现实对残疾人是多么的不公平。

    人类社会发展的历史表明，任何国家的一切事业的发展，都需要有法律、法规的保障，都离不开国家的法律建设。

   早在1959年欧洲议会就通过了“方便残疾人使用的公共建筑的设计与建设的决议”。60年代初美国民权运动的影响促使残疾人联合起来，为争取其基本权利而斗争，抗议社会对他们的歧视态度和不平等待遇以及环境中的种种障碍给残疾人造成通行上的困难。在国际社会团体、社会阶层的影响和推动下，“无障碍”的概念开始形成。同时，经济的发展也促使个工业国家有可能在无障碍环境的普及中投入大量的人力物力和财力。

   1976年，国际标准机构ISO，以1981年的国际残疾人年为目标，成立残疾者设计小组，计划制定“残疾人在建筑物中的需要”的设计指导。到1979年，这个小组提出了一个大纲，其内容背景是以“社会的物质环境，应使残疾人如同一般人平等的生活于社会的主流中”为前提。大纲意旨是要将残疾人的问题纳入ISO的一般规格的标准系列中，同时大纲也是地方行政机关的基本指南，内容分两大部分：

  （1） 残疾者的类别和基本要求；

  （2） 残疾者要求的无障碍建筑物。

    目前，已有100多个国家和地区定制了有关残疾人的法律和无障碍技术法规与技术标准。

   1989年我国建设部、民政部、中国残联颁布了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》，为残疾人参与社会生活创造了有利条件。我国政府还制订了促进无障碍环境建设的相应政策、条例和规定。特别是1998年建设部、民政部、中国残联共同下达了关于贯彻实施《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》若干补充规定的通知；通知要求加强无障碍工程的审批管理和工程验收；对高层住宅入口和居住小区道路等，进行无障碍设计。