常德市人民政府批转常德市残疾人事业“十一五”发展纲要的通知

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　　2、广泛开展项目扶贫。全市每年通过扶贫项目扶持残疾人3000户。每个区县（市）创办一个残疾人就业培训基地，发挥培训和扶持示范作用，帮助农村贫困残疾人提高经济收入。
　　3、常年举办各类农村贫困残疾人实用技术培训班，帮助农村残疾人掌握一至两门脱贫致富的实用技术。
　　4、采取政府预算一点、残联筹措一点和基层帮工帮料的筹资办法，帮助农村贫困残疾人新建住房或改造危房。城镇修建的廉租房要优先安排残疾人租用。
　　5、广泛开展党政机关、人民团体、企事业单位与残疾人贫困户结对子以及其他形式的“帮、包、带、扶”活动。
　　（六）文化与体育
　　主要任务指标：
　　1、社会各类公共文化机构为残疾人提供服务，适合残疾人特点的特殊文化艺术活动丰富多彩。
　　2、残疾人参加全民健身运动的比例达到15%以上。
　　3、残疾人竞技运动水平不断提高。培养、选拔优秀残疾人运动员，组团参加全省残疾人运动会以及国内外重大体育赛事。
　　主要措施：
　　1、拓展残疾人文体生活平台。公共文化、体育设施普遍向残疾人开放并提供便利服务和优惠，为残疾人参加群众性文化、体育活动创造条件。公共图书馆（室）为残疾人提供便捷的借阅服务，盲人协会及盲人相对集中的地方开辟盲文及盲人有声读物场所。各级残疾人综合服务设施设立为残疾人开展文化、体育活动的专门场所并提供服务。
　　2、丰富残疾人文体生活，增强残疾人身体素质。根据各类残疾人的特点，在城市社区、农村乡镇的残疾人组织和特殊教育学校、福利企事业单位，开展残健融合、形式多样、有益身心健康的文化、艺术、体育、娱乐活动。抓好特殊教育学校体育教学和体育活动；依托体校、残疾人体育训练基地，招收、培养一批优秀残疾人运动员；落实《全民健身计划纲要》，增加相应的设施，创造条件，鼓励、引导、组织残疾人就近、就地参加全民健身运动和社区健身活动。
　　3、发展残疾人特殊艺术。选拔残疾人特殊艺术人才，参加第三届全省残疾人摄影、绘画比赛和第七届全省残疾人艺术汇演、第五届全省盲、聋、培智学校学生艺术调演。
　　4、提高残疾人体育工作水平。办好常德市残疾人体育训练基地，鼓励有条件的区县（市）开展残疾人运动员培训，形成梯次合理的残疾人运动员培训体系；组团参加2010年第八届全省残疾人运动会，力争有运动员参加2008年第十三届残奥会及其他国际国内残疾人体育赛事。
　　（七）社会环境
　　主要任务指标：
　　1、人道主义广泛弘扬，现代文明社会残疾人观深入人心，扶残助残活动深入开展，基本形成良好的残疾人事业发展环境。
　　2、推进城市无障碍设施建设，发展信息与交流无障碍，为残疾人参与社会生活营造宽松的环境。
　　主要措施：
　　1、支持和动员新闻媒体通过不同形式报道残疾人生活，宣传残疾人事业；在中小学生中，开展人道主义、自强与助残等内容的教育，营造关爱他人、扶助弱者的良好舆论环境。
　　2、组织开展好“全国助残日”活动和“志愿者助残”、“红领巾助残”、“文化助残”、“科技助残”、“法律助残”等多种形式的扶残助残活动；全市每年定期开展一次助残募捐活动。
　　3、组织好“十一五”“全市残疾人自强模范”、“全市扶残助残先进个人”和“全市扶残助残先进集体”、“全市残联系统先进工作者”评选活动，大力表彰先进。
　　4、加强无障碍环境建设宣传，严格执行关于无障碍环境建设的相关法律法规和设计规范，对市城区和县城现有道路、建筑物、公共服务设施逐步进行无障碍改造，加强对已建无障碍设施的维护和管理。
　　5、发展信息交流无障碍，采取盲文、手语、字幕、特殊通讯设备等辅助技术或替代技术，为残疾人接受和传播信息，参与社会生活创造条件。市电视台要开办手语节目，区县（市）广播电台要开设残疾人专题节目，影视作品加配字幕。
　　（八）维权
　　主要任务指标：
　　1、建立“事业依法发展、部门依法行政、残疾人依法维权”的残疾人事业法制工作格局。
　　2、开展残疾人权益保障法制宣传，加大法律监督力度，形成发展残疾人事业的良好法制环境。
　　3、建立残疾人维权工作机制，残疾人权益保障状况得到进一步改善。
　　主要措施：
　　1、加强残疾人维权工作体系建设，建立以司法行政部门法律援助为主导、各级残联和社会团体法律救助为补充的残疾人法律援助机制。
　　2、市、县、乡三级政府要普遍制定和修订残疾人优惠政策及扶助办法。加强对残疾人权益保障法律法规的宣传，在“五五”普法中，组织开展残疾人权益保障法律法规的宣传教育活动，形成全社会尊重、理解、关心、帮助残疾人的良好社会氛围，提高广大残疾人的法律意识，培养和提高残疾人法律工作者的维权能力和水平。
　　3、加大残疾人保障法执法力度。通过开展执法检查，全面贯彻实施残疾人保障法，依法维护残疾人权益。
　　4、做好信访工作。建立残疾人信访工作机制，加大对重大侵害残疾人合法权益案件的查处力度，及时、妥善处理残疾人来信来访反映的各类问题，解决残疾人的困难，维护残疾人权益和社会稳定。
　　（九）信息化建设
　　主要任务指标：
　　1、建设全市残联系统电子政务网络平台，提高残疾人事业各项业务工作的信息化水平。
　　2、依照残疾人事业统计指标体系，建立和完善全市残联系统综合业务数据和信息管理系统。
　　主要措施：
　　1、加强领导。市、县两级残联建立信息化工作机构。
　　2、建设信息网络平台。各区县（市）要建立残疾人事业网站，实现业务数据、政务信息的网上传输。建立残联系统业务数据库管理体系和残联内部综合信息管理系统，重点推进康复、教育、就业、社会保障、发放残疾人证等业务工作的信息化。