特殊教育：呼唤走出角落见阳光

2007-12-18 朱寅年来源:中国特殊教育网　网友评论条

　　据最新估算，我国的残疾人口大约在7000万以上，相当于我国两个中等人口省份的人口数。早在上世纪９０年代，估算全国就有700多万残疾学龄儿童，但接受特殊教育的还不到40万。当时解决600多万残疾儿童特殊教育的普及问题就成了中国特教的一块心病，那时制定的"九五"规划目标要求到2000年实现残疾儿童入学率达到80%，今天看来这个目标简直就是一个梦。

　　我国有多少残疾青少年儿童？

　　中国到底有多少残疾人？到底有多少需要特殊帮助的残疾青少年儿童？至今还没有一个准确的。

　　1987年4月1日，我国第一次残疾人抽样调查结果显示，我国有残疾人口5164万。其中0~18岁的残疾儿童数量为1074万，0~14岁的残疾儿童有817.5万，6~14岁义务教育学龄阶段的残疾儿童约625万。当时中国大陆人口总数约为10亿，如果1998年按全国人口12亿来计算的话，我国大陆有残疾人约6200万，0~18岁残疾儿童约1289万，6~14岁义务教育学龄阶段的残疾儿童约750万。而据最新估算，我国的残疾人口大约在7000万以上，这相当于我国两个中等人口省份的人口数。

　　我国的特殊教育一般是指狭义的，即对身心发展有残疾的儿童施行的教育。如果按照当前国际流行的对特殊教育的定义，以学习上有"特殊需要的儿童"为教育对象的话（包括阅读障碍、书写障碍、写作障碍、计算障碍等在内的学习障碍、情绪情感障碍、言语障碍、行为困扰、品行问题、交往障碍、心理健康问题、身体病弱等），中国约2亿的学龄儿童中，有特殊需要的儿童绝不止750万。前苏联特殊儿童的比率占5~8%；美国学习方面有"特殊需要"的学生占总数的8%~12%；英国"特殊教育需要"儿童的检出率为20%；荷兰报告问题儿童的患病率为26%；波兰特殊儿童的比率为30%。如果按照10%的出现率计算，我国"特殊教育需要"的学龄儿童约有2000万，相当于两个北京市的人口。而据最新估算，仅聋人全国大概就有2000万。

　　正因为我们没有准确地进行统计，所以常常影响了各级政府和教育行政部门进行决策。有些基层单位在国家按残疾人数量划拨经费时，残疾人数便成倍增长；在检查残疾人受教育水平与就业情况时，数量便成倍下降。虽然国家已将适龄三残（视残、听残、智残）儿童少年的入学率作为普及九年义务教育评估验收的条件之一，但在实际验收中，不少地方存在走过场的现象。相当多的地方在制定特殊教育发展规划上存在随意性，缺乏科学的研究。

　　普遍接受教育还是个梦？

　　早在上世纪９０年代，估算全国就有700多万残疾学龄儿童，但接受特殊教育的还不到40万。当时解决600多万残疾儿童特殊教育的普及问题就成了中国特教的一块心病，那时制定的"九五"规划目标要求到2000年实现残疾儿童入学率达到80%，今天看来这个目标简直就是一个梦。

　　当前，我国的特殊教育事业形势严峻。

　　据北京师范大学特殊教育研究中心的钱志亮教授提供的数据显示，到1998年我国大陆有盲校27所、聋校845所、盲聋合校143所、智力残疾儿童学校425所，共1440所特殊教育学校，加上一万多个普通学校附设特殊教育班和一些随班就读的学生，大陆地区接受特殊教育的在校生为340621人。如果拿这个已接受特殊教育的34万和学龄残疾儿童总数的750万相比，大陆学龄残疾儿童接受特殊教育服务率为4.53%。按照国际流行的特殊教育定义，我国有特殊教育需要的儿童总数达2000万，而他们接受特殊教育的服务率不到2%。加上特教学校的生均培养费是4000多元，高额的培养费严重限制了特殊教育规模的扩大。每校只有上百名学生的特殊教育，与全国2000万义务教育学龄阶段的特殊儿童相比，不能从根本上解决问题。

　　大陆为止仍没有一所视力残疾儿童幼儿园，附设在上海市盲童学校的一个每年招收3~5名盲童的学前班是大陆地区仅有的盲童早期教育机构，这就意味着1998年大陆约6.6万0~6岁视力残疾幼儿教育几乎仍处于空白状态。据了解，北京市就只有几所专门招收智力残疾儿童的幼儿园，兼收智力残疾幼儿的普通幼儿园也屈指可数。走在智力残疾幼儿教育全国最前列的北京市，1998年接受早期教育机构提供服务的智力残疾幼儿总共不到100名，由此可以想象全国近300万0~6岁智力残疾幼儿教育的现状。至于针对肢体残疾、精神残疾、多重残疾等残疾幼儿的学前教育机构大陆目前仍为空白。这与美国100%的0~6岁残疾幼儿都接受到来自政府提供的早期教育服务形成了鲜明的对比。